Initiative sur l'argent liquide & contre-projet : qu'est-ce qui est vraiment soumis au vote ?
De quoi s'agit-il ?
L'initiative populaire "L'argent liquide, c'est la liberté" veut garantir durablement l'argent physique - c'est-à-dire les billets et les pièces - dans la Constitution. Elle demande
- La Confédération garantit que les billets et les pièces de monnaie sont disponibles en tout temps et en quantité suffisante.
- Le remplacement du franc suisse n'est possible que par un vote populaire.
L'objectif : faire en sorte que l'argent liquide reste durablement un moyen de paiement indépendant, notamment dans les situations de crise où les systèmes électroniques peuvent tomber en panne.
Que propose le contre-projet ?
Le Conseil fédéral et le Parlement proposent à la place un contre-projet simplifié:
- "La monnaie nationale est le franc".
- "La Banque nationale suisse garantit l'approvisionnement en numéraire".
Cette proposition reprend l'idée de base, mais renonce à des obligations étatiques supplémentaires.
Quelle est la différence ?
Bien que l'initiative et le contre-projet semblent similaires à première vue, il existe des différences importantes:
| Sujet | Initiative | Contre-proposition |
|---|---|---|
| Formulation | "Billets et pièces" (précis) | "Espèces" (terme ouvert) |
| Compétence | La responsabilité de la Confédération | La Banque nationale seule compétente |
| Résilience aux crises | Permet à la Confédération de légiférer sur l'obligation d'adopter des mesures de protection de la population en cas de crise, de panne d'électricité et d'Internet, d'événements de guerre. | Pas d'obligation d'agir pour l'État |
| Ouverture technologique | Une distinction claire avec les moyens de paiement numériques | Pourrait aussi inclure l'argent numérique |
Regard vers l'Europe : que font les autres pays ?
La Suède et la Norvège ont longtemps été considérées comme des précurseurs de la société sans argent liquide. Mais entre-temps, ils ont tiré le frein d'urgence:
- Dans les deux pays, on constate que sans argent liquide, la population est extrêmement vulnérable en cas de crise.
- Les gouvernements travaillent aujourd'hui activement à remettre de l'argent physique en circulation - par la loi.
- Contexte: les menaces militaires et les cyber-risques conduisent à des scénarios dans lesquels l'approvisionnement en électricité et en Internet est interrompu - avec des conséquences dramatiques.
Constat en Scandinavie:
Sans argent liquide, l'approvisionnement de base s'effondre en quelques jours - les gens n'auraient plus de nourriture, plus de médicaments, plus de sécurité.
Ces évolutions illustrent l'importance de conserver de l'argent physique comme système de secours, surtout dans un pays neutre comme la Suisse.
Important:
L'initiative utilise délibérément les termes "billets et pièces" afin de protéger clairement l'argent liquide physique. Le contre-projet, quant à lui, ne parle que d'"argent liquide" - un terme qui, selon le contexte, pourrait également inclure la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) ou les moyens de paiement assimilables à de l'argent liquide.
Explication des termesng : franc ou franc suisse ?
Le contre-projet suscite également la discussion sur un détail au Conseil national et au Conseil des Etats :
- Le Conseil des Etats utilise le terme "franc".
- Le Conseil national parle de "francs suisses".
Fait
- Le code monétaire international CHF signifie " franc suisse".
- Dans les contrats officiels, le terme "franc suisse" est clair - "franc" est simplement l'unité, pas le nom de la monnaie.
Mais en quoi cela est-il pertinent ?
Fait : La monnaie internationalement reconnue de la Suisse est le franc suisse (CHF).
Dans les accords internationaux, à la Banque nationale et dans le trafic des paiements, le "CHF" est clairement défini comme étant le franc suisse.
→ "franc" est uniquement l'unité (par exemple 10 francs), et non la désignation de la monnaie elle-même.
Cette petite chose apparente a un poids certain dans le langage juridique et dans la pratique contractuelle.
Situation politique
- Conseil national: approbation du contre-projet (avec "franc suisse") - mars 2025
- Conseil des États: approuvé à l'unanimité (avec "francs") - 10 juin 2025
- Une différence subsiste, qui doit maintenant être corrigée
Que se passe-t-il ensuite ?
- Le Conseil national se prononce à nouveau sur la formulation.
- Elle est suivie d'une Référendum avec question subsidiaire :
- Tu veux l'initiative ?
- Tu veux le contre-projet ?
- Si les deux Oui : Quelle variante préfères-tu ?
Conclusion : il ne s'agit pas seulement d'argent - il s'agit de sécurité !
La population décidera bientôt de la rigueur avec laquelle la Suisse entend protéger l'argent liquide physique.
- L'initiative: précise, concrète, donne à la Confédération les moyens d'agir - même en cas de crise. L'initiative demande à la Confédération, surtout en cas de crise et de discrimination à l'égard des personnes âgées, handicapées ou non numériques, de légiférer pour corriger cette situation.
- Le contre-projet: une formulation plus légère, mais plus ouverte - avec moins d'effet protecteur et de marge de manœuvre. La Confédération se soustrait à la responsabilité de pouvoir prendre des mesures correctives en cas de crise ou de besoin. La Banque nationale n'est pas dotée des compétences nécessaires.
L'argent liquide est plus qu'un moyen de paiement.
C'est un système de secours qui permet de sauver des vies en cas d'urgence - comme le reconnaît désormais la Scandinavie.
Ton vote décidera si, à l'avenir, l'argent liquide n'existera plus que formellement - ou s'il sera aussi défendu dans la pratique.
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